推进农业全程标准化2019-03-26 22:15

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  13日,农业引导基金召开第一次理事会,审议通过了基金管理实施细则、基金理事会议事规则等相关管理制度。基金理事会召集人、市农委主任谭本忠称,农业引导基金将充分发挥财政资金的撬动和放大效应,引导社会资金重点支持现代都市农业产业发展。

  在秦淮梅园廉洁文化博览馆,有着各种与梅花相关的种植展示、文化展示、养身产品展示、梅园民宿展示。去年,由南京龙力佳农业发展有限公司投资建设的秦淮梅园被省农委认定为江苏省主题创意农园。作为一二三产融合发展的现代农业企业,南京龙力佳带动溧水青梅种植户2000多户,2017年全年实现销售收入7000多万元。

  我国农业已进入转变发展方式、优化产业结构、转换增长动力的攻关期,站在了转向高质量发展的历史关口。

  到2022年,要基本建立质量兴农制度框架,初步实现“四高一强”,推动农业高质量发展取得显着成效。

  日前,农业农村部、国家发展改革委等7部门联合印发《国家质量兴农战略规划(20182022年)》(简称《规划》),对实施质量兴农战略作出明确安排。这既是农业农村领域落实高质量发展要求的重大举措,又是推动产业兴旺促进乡村全面振兴的具体行动。近日,农业农村部部长韩长赋就《规划》的有关热点问题接受了记者采访。

  韩长赋:经过多年的发展,我国农业进入转变发展方式、优化产业结构、转换增长动力的攻关期,站在了转向高质量发展的历史关口。实施质量兴农战略,推动农业由增产导向转向提质导向,既有着坚实的基础,也面临着新挑战。

  近年来,农业发展取得巨大进步。粮食产量连续7年稳定在1.2万亿斤以上。主要农产品质量安全监测合格率保持在97%以上。化肥农药使用量实现“负增长”,农田灌溉水有效利用系数提高到0.548,畜禽粪污综合利用率达到70%。主要农作物耕种收综合机械化率达到67%,农业科技进步贡献率达到58.3%。现在我们完全有条件有能力推进农业高质量发展。

  推进农业高质量发展也有着很强的现实意义。随着城乡居民消费结构不断升级,优质农产品和服务需求快速增长,“有没有”已经不成问题,“优不优”逐步成为主要矛盾。加快实施质量兴农战略,既是满足城乡居民多层次、个性化消费需求的重大举措,又是提高农业发展质量效益,推进乡村全面振兴的必然要求。

  韩长赋:《规划》坚持目标导向,围绕农业高质量发展,坚持绿色化、优质化、特色化、品牌化基本路径,分阶段性提出了质量兴农的总体目标。到2022年,要基本建立质量兴农制度框架,初步实现“四高一强”,推动农业高质量发展取得显着成效。

  “四高”。一是产品质量高。优质农产品供给数量大幅提升,绿色、有机、地理标志农产品认证登记数量年均增长6%。二是产业效益高。一二三产业深度融合发展,农业增值空间不断拓展。规模以上农产品加工业产值与农业总产值之比达到2.5∶1,畜禽养殖规模化率提高到66%。三是生产效率高。农业劳动生产率、土地产出率、农作物耕种收综合机械化率和农田灌溉水有效利用系数分别达到5.5万元/人、4000元/亩、71%和0.56。四是经营者素质高。专业化、年轻化的新型职业农民比重大幅提升,高中以上文化程度职业农民占比达到35%。

  “一强”。即国际竞争力强。国内农产品品质和农业生产服务比较优势明显提高,统筹利用两种资源、两个市场能力进一步增强。培育形成一批具有国际竞争力的大粮商和跨国涉农企业集团,农业“走出去”步伐加快,农产品出口额年均增长3%。

  韩长赋:质量兴农涵盖农业产前、产中、产后全环节,涉及种植、畜牧、渔业等各行业,必须聚焦质量兴农工作关键领域和薄弱环节。《规划》设计了一套政策组合拳。

  加快推进农业绿色发展。立足水土资源匹配,调整完善农业生产力布局,推进保供给和保生态有机统一。严守耕地红线,加强节水灌溉工程建设和节水改造,促进水土资源节约高效利用。深入推进化肥减量增效行动,加快实施化学农药减量替代计划,逐步提高农业投入品科学使用水平。

  推进农业全程标准化。加快建立与农业高质量发展相适应的农业标准及技术规范,健全完善农业全产业链标准体系。建立生产记录台账制度,实施农产品质量全程控制生产基地创建工程,在“菜篮子”大县、畜牧大县和现代农业产业园全面推行全程标准化生产。

  促进农业全产业链融合。开展农村一二三产业融合发展推进行动,建设一批现代农业产业园和农村产业融合发展先导区,促进农产品加工就地就近转化增值。加快完善农村物流基础设施网络,创新农产品流通方式,推进电子商务进农村综合示范,大力发展农产品电子商务。




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