以及各区种养大户和村主干坐在集美区山水宾馆2019-04-06 12:26

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  厦门网讯(文:厦门日报记者林雯;图:厦门日报记者张奇辉、王火炎)春分过后,淅淅沥沥的春雨浸润了岛外的农田。丰沛的雨水,为厦门开启新一年农业生产带来了希望。

  一年前,市委市政府印发《关于实施乡村振兴战略的实施意见》,为厦门因地制宜深入实施乡村振兴战略指明了路径。这一年,厦门按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,突出都市农业、现代农村、新型农民的定位和特色,统筹推进农村经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设,加快推进城乡一体化发展,全力促进农业发展、农民富裕、农村繁荣。

  一年后的今天,厦门乡村振兴交出了一张优异的成绩单——都市现代农业、现代化美丽乡村建设、乡村创新治理等方面多点开花,“三农”经济数字不断刷新,人民的收入水平再上新台阶。

  春天,是希望,是开始。以丰收结束了乡村振兴的开局之年,带着上一年的硕果,厦门的乡村振兴实践者们又以昂扬的斗志踏上了新一年的建设之路。

  3月22日,市农业农村局的挂牌成立,标志着厦门乡村振兴各项事业又站在了一个崭新的历史起点上。我市各级农业部门将切实履行新职责、把握新要求,把中央和省、市委赋予的统筹实施乡村振兴战略和“三农”工作的历史重任记在心上、扛在肩上、抓在手上,推动厦门农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,加快实现农业农村现代化,为坚持高质量发展赶超、加快建设高素质高颜值现代化国际化城市贡献力量。

  在同安竹坝华侨经济开发区内,一座能代表福建省最高水平的智能化玻璃温室,于去年下半年落成并投入使用。这里是百利现代农业科技观光园,对标国际最先进水平的各种农业生产设备每天都有条不紊地运作着,由荷兰引进并在本地嫁接的各类新奇特蔬菜和水果种苗从这里走向全国各地。

  记者看到,百利现代农业科技园采取完全的工厂化运作,先进设备的大规模投用不仅仅解放了人力,提高生产效率,更重要的是,机器能够精准科学调控,大幅提升产能。以园区内的全自动水肥人工智能控制系统为例,这套设备能根据天气情况,自动调整农作物水量、肥量,实现完全的科学种植。

  众所周知,乡村振兴战略的“五个振兴”当中,首先就是产业振兴,产业发展在乡村振兴过程中的引领带头作用显而易见。百利现代农业科技园的落地发展仅仅是厦门大力推动农业转型升级、构建现代农业生产体系的一个缩影。记者从市委乡村振兴办和市农业农村局了解到,去年,以质量兴农、绿色兴农、品牌强农为发展理念,厦门建成了21个农业标准化生产示范基地,新建11个农产品质量安全可追溯点。目前全市共有83个可追溯点,在追溯平台上备案的食用农产品生产主体近700家。全市现有农产品类福建名牌产品10项,厦门优质品牌8项。在田间地头,厦门积极推进实施化肥农药零增长减量化行动,累计完成测土配方施肥面积24.84万亩次,施用有机肥2.62万吨。加强农药使用情况监测和农作物病虫害统防统治等工作,建立绿色防控示范点8个、示范面积891亩。实施绿色高效农业技术推广行动,建成4个绿色高效技术推广示范基地。—系列组合拳的打出,成功提升了厦门农业的发展成色,使厦门农业成功走上了高质量发展的道路。

  不仅如此,厦门的乡村振兴实践者们早早打破了农业的功能仅仅是提供农产品的传统思维,力推产业转型升级,聚焦农业供给侧结构性改革,进一步推动农村一二三产融合发展。

  春日的翔安区香山乡苑田园综合体充满活力,香境里的白色大棚内,市农科所的最新科研成果正在生根发芽。香山下的大宅社区内,由国企厦门象屿集团投建的配套精品民宿正在快马加鞭地建设,首批7幢民宿预计在今年下半年开门迎客。山上的香境里,山下的大宅,共同推动传统农业从种植、生产、销售到旅游观光的延伸,未来这里将建成全市最大规模的集自然教育、生态旅游和现代农业为一体的精品休闲农业项目——产业链越拉越长,创造的价值也越来越高。

  近年来,市委、市政府不断向乡村旅游和休闲农业输送政策和资金红利,在市委乡村振兴办的牵头推动下,以市农业农村局为代表的政府部门积极创新思维、开拓思路,通过引入大型国企参与建设等方式,一改厦门休闲农业规模小、项目单一的旧局面,积极培育乡村旅游集聚区,重点打造集美区灌口镇乡村旅游集聚区、海沧区天竺山乡村旅游集聚区、同安区山水莲花旅游集聚区、同安区乐活汀溪美丽乡村旅游集聚区、翔安区香山旅游集聚区、翔安北部乡村旅游集聚区。香山乡苑、鑫美园、罗汉山、顶上乡村等休闲农业与乡村旅游项目加快推进,大帽山境和集美区果乐园正式对外营业。随着一批高效、高产、高端的新项目陆续进入市场,2018年全市乡村休闲旅游业交出了一份亮眼的成绩单——全年接待游客约650万人次,总收入8.4亿元、增长16%。同安区白交祠村、翔安区马塘村入选2018年中国美丽休闲乡村。

  去年12月,在厦门国际会展中心举行的第十一届厦门名优特农产品展销会现场,绿仁农庄的现场负责人张鑫诚在展台内外忙碌地来回穿梭,无论是与逛展客商交流业务,还是接受媒体采访解读兴农政策,这位25岁的小伙子都透露出与稚嫩的外表不太相符的成熟与专业。在展会现场逛一圈不难发现,像张鑫诚这样的年轻人在这场以农业为主题的展会上并不鲜见,越来越多的新鲜血液加入厦门发展“三农”、振兴乡村的队伍当中,给厦门“三农”发展带来了更多的创新元素。

  我市农业部门很早就意识到,人才是打开乡村振兴的金钥匙。去年4月16日,140余名农业产业化龙头企业骨干,市级以上农民专业合作社示范社、家庭农场示范点负责人,以及各区种养大户和村主干坐在集美区山水宾馆的课堂里。围绕“互联网+”现代农业,中国农业大学李民赞教授、国家“千人计划”专家彭泽忠博士和商务部电子商务讲师詹永金分别授课,既有针对互联网时代农业转型升级道路的宏观分析,也有强调实践的农产品电商营销实战与技巧——这是市农业农村局为我市新型职业农民或正在转型成为新型职业农民的职业经理人量身打造的专题培训班。参加培训的李义福颇有收获,他说:“这次新型职业农民的培训,能够帮助我们提高管理水平,更好适应时代发展。”

  在厦门,农民渐渐成为一种主动选择的职业,新型职业农民正在成为乡村振兴的中坚力量。从去年4月启动以来,这样的新型职业农民免费培训课堂,每个月都有一期。截至目前,市农业农村局已完成新型职业农民专题培训5000多人次,还有1450人次完成渔民专题培训。至2020年,厦门市将完成1000名新型职业农民的培育认证工作。简单来说,市农业农村局打造这个课堂的目的是让厦门农民成为既体面又赚钱的职业。另外,全市还在积极促进农村劳动力转移就业,提高培训补贴标准,推行订单式、项目式和自主式等培训方式,对转产转业农渔民开展有针对性的培训,全年对超过3000名本市农村富余劳动力进行了转移培训。

  不仅如此,为了进一步实现岛内外教师资源的均衡配置,厦门率先在海沧区开展试点,支持区级教育行政部门在核定的教职工编制总额和岗位总量内,按照班额、生源数等,做好所属学校岗位数量及等级的统筹分配工作,逐步推进我市中小学教师“以区为主”管理体制,加强区域内中小学幼儿园教师统筹管理。将更多高端技术人才输送到农村,厦门深入推行科技特派员制度,因地制宜实行“平台制”和“下派制”,建设科技特派员与技术服务对接平台,从高校、科研院所、国有企业事业单位,选派市、区两级科技特派员69位,进驻岛外四区23个镇(街)。将下派科技特派员纳入我市挂职干部队伍管理和考核,对每年深入农村,为农业农民开展科技服务累计60天,视为基层工作经历,在职务、职称晋升时将予以倾斜。

  同安区莲花镇一座海拔近1000米的高山上,坐落着全市海拔最高的行政村——白交祠村。近年来,在强农惠农政策组合拳的帮扶下,这个昔日的偏远贫困山村发生了翻天覆地的变化:平整干净的水泥路取代了泥泞的土路;明净的小花园和运动场代替了猪圈和简易搭盖;村民家的房前屋后布满绿树鲜花……村容村貌的升级变脸,是厦门深入推进乡村振兴战略、实施生态振兴、建设美丽宜居乡村的又一次成功实践。

  从2018年至今,厦门累计开展30个村庄的美丽乡村建设,完成投资5180万元,14个村获评省级美丽乡村建设示范村;完成346个自然村农村生活污水分散式治理、262个自然村农村生活污水截污纳管,同时新建改建农村公厕15座。在农房整治方面,以村民既有住宅“平改坡”及裸房整治工作为抓手,以乡村振兴市级示范点村为试点,以点带面推动农房整治工作,确定404栋农村建筑将进行坡屋顶改造,目前已开工265栋;232栋房屋涉及裸房整治,已开工169栋。在加强农村污染治理方面,我市将保留的63家规模化生猪养殖场防治监管纳入“水十条”调度,纳入“双随机”环保执法范畴。开展流域两岸500米范围内规模化家禽养殖和全区牛蛙养殖清退,翔安区共清退家禽161户、牛蛙849场。实施废弃物资源化利用行动,推进我市畜禽养殖废弃物资源化利用工作,畜禽粪污综合利用率达82.26%,粪污处理设施装备配套率达98.48%。在实施农村生态修复方面,截至目前,已建设安全生态水系项目81个,基本可覆盖243公里的任务河段,建设并开展省、市级共7个耕地质量监测点监测工作。完成水土流失综合治理1.18万亩。森林生态修复(林相改造)完成投资7984万元,完成森林生态修复造林17961亩、森林抚育13000亩。

  去年9月,我市再度政策加码农村人居环境提升,确定了8个农村人居环境试点示范村,优先从乡村振兴试点示范村中挑选村庄人居环境基础较好、违章建设较少、村级基层组织力量强的8个村,以高标准、高要求改善提升农村人居环境。计划通过加强村庄规划管理,完善建设和管护机制,以建设生态宜居美丽乡村为导向,以村容村貌提升、农房整治为主攻方向,加快补齐村庄道路、供水、照明等农村基础设施短板,同步推进生活垃圾治理、生活污水治理、农村公厕改造提升等,打造全市可学习、可借鉴、可推广的建设样板。

  文化软实力是乡村振兴的“硬支撑”。我市农业部门认为,农村精神风貌的提升,关键还在于农村居民人文素养的提升,让广大农民理解、认同、热爱家乡文化,有利于激活农民的创造力和主人翁意识,在乡村振兴的过程中发挥更多主观能动性,为实现富美农村贡献力量。

  在深入实施乡村振兴的过程中,厦门以乡风文明为保障,加强农村思想道德建设,弘扬优秀传统文化,完善公共文化服务体系,着力深化农村精神文明建设,以文化振兴促进乡村繁荣发展。

  去年以来,厦门率先从农村思想道德建设入手,全市以“新时代、新思想、新作为”为主题,组建理论宣讲轻骑兵(小分队)1500余支,开展习新时代中国特色社会主义思想主题宣讲5300余场次,直接受众30万余人次。深入开展文明村镇创建活动,18个村镇被评为省级文明村镇,26个村镇被评为市级文明村镇,39对城乡共建单位被评为市级先进单位,区级以上文明村比例达到68%。随着主流声音对文化振兴理念的广泛传播,更多人加入保护优秀闽南文化的队伍当中,开启了文化传承的创新实践。通过组织戏剧、曲艺、民间文艺等门类的文艺家组成文艺志愿小分队,深入开展“送文化下基层”活动,把具有闽南地域特色的答嘴鼓、讲古、南音、荷叶说唱、芗曲表演唱等多种群众喜闻乐见的曲艺形式送到社区、乡村,进一步传播和弘扬闽南优秀传统文化。各级政府部门多措并举,创新形式,努力提升农村公共文化服务水平,开展以“振兴乡村情暖万家”为主题的文化科技卫生“三下乡”活动,组织编排反映党的十九大精神和社会主义核心价值观的歌仔戏、高甲戏节目以及爱国主题电影等深入基层巡回演出放映,积极推进体育“三下乡”工作和乡村全民健身步道网络建设,促进乡村文化繁荣发展。

  去年,全市完成8个达标镇(街)文化站和97个村(社区)文化中心标准化建设,建成农村社区书院37家。通过实施广播电视节目无线数字化覆盖工程,农村有线多户。实施农村公益电影放映惠民工程,在岛外四个区341个放映点放映电影超过5000场,受众超过90万人次。

  组织振兴是乡村振兴的政治保障。深入实施乡村振兴战略,实现“农业强、农村美、农民富”的目标,要着力推进组织振兴,建强农村党组织战斗堡垒是关键。

  厦门积极创新乡村治理模式,强化农村党组织建设——构建“党建引领,互动共治”的农村社区治理机制,科学划分“微自治”单元,将社区自治单位细化到村民小组。逐步推进党组织向乡贤理事会等社区社会组织、自然村落、楼宇覆盖。2个村获评全国农村社区建设示范单位、31个村获评省级农村社区建设示范单位。在深化村民自治的实践中,以能力为选拔标杆,在进行村级组织换届选举时强调能者多劳,全市510个村(居)顺利选出新一届村(居)“两委”3912名,951名有一定专长的人才进入村居班子,村主干“一肩挑”比例达到52.4%。进一步广泛搭建居民自治协商平台,城乡社区普遍建立了同驻共建机制、村居党务(事务)听评会机制、乡贤理事会议事机制、政府购买服务、定向帮扶、以奖代补、公益创投、认捐认养机制,所有关系群众利益和社区重大问题都必须交由居民协商解决,最大程度动员群众参与公共事务。值得一提的是,厦门还率先将两岸先进的社区治理理念和经验相融合,打造了思明区曾厝垵社区、沙坡尾社区,湖里区兴隆街道,海沧区青礁村,集美区田头村等一批两岸共建社区。

  一手抓法治,一手抓平安。归根结底,要让农民安居乐业,根本还在于打造一个平安法治家园。厦门积极推广“软法治理”,发挥村规民约、居民公约在规范村居组织和个人行为的积极作用,强化司法保障,全市38个镇(街)全部建立法律援助联络站,503个村(社区)聘请了法律顾问。推进平安乡村建设,将部分社区、小区、自然村作为“无盗窃小区”创建“家安工程”试点。正在推进的“雪亮工程”涉及全市133个较大的行政村,有120个行政村已实现公共安全视频联网接入。

  2018年厦门农民收入在全省夺冠。据统计,去年厦门全市农村居民人均可支配收入为22410元,同比增长9.5%,不仅总量位居全省第一,增长幅度也上升至全省第二,取得了“十三五”以来的最好成绩。全市农民收入比上年增加1950元,各区农民收入总量均超过2万元,海沧区以27742元夺冠。农民收入结构不断优化。在工资性收入持续保持较快增长的基础上,过去处于较弱地位的转移净收入有了明显改善,增速达到19.1%,比上年提高了4.3个百分点,占农民收入的比重也提高了0.5个百分点。

  突出抓重点、强弱项、补短板,结合我市推动“打造千亿产业链、实施千亿投资工程”工作,按照“五个一批”的要求,全市共策划生成乡村振兴项目988个,项目总投资1074.40亿元。2018年全市在建及新建乡村振兴项目547个,总投资375.58亿元。2019年至2020年,全市乡村振兴预备项目441个,总投资698.82亿元。

  2018年,在产业项目方面,百利现代农业科技观光园、大帽山境休闲农业文旅度假村、果乐园项目等一批大项目已投入运营,禾沣(五峰)农业文旅生态园和香山乡苑田园综合体项目一期基本建成,怡园鑫果类蔬菜智能化生产基地、捷圣种植园特菜基地等都市现代农业项目发展良好。在基础设施项目方面,美丽乡村建设、村庄自来水改造、农村公厕、“四好农村路”等均有项目完工。以滨海小学、新店中学扩建项目等教育项目为代表的社会事业项目也纷纷建成。

  乘风破浪正当时,快马加鞭自奋蹄。2019年,厦门乡村振兴将立足农业农村工作实际,统筹推动产业发展、生态建设、文明创建、治理提升、生活富裕各项工作,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,加快实现农业农村现代化。

  以产业兴旺为重点,大力发展都市现代农业。突出优势特色,促进产业融合,强化科技支撑,注重质量品牌。

  以生态宜居为关键,加快现代化美丽乡村建设。实施农村垃圾治理行动、农村污水治理行动、农村“厕所革命”、农房整治行动、村容村貌提升行动以及农村生态保护行动。

  以乡风文明为保障,持续深化农村精神文明建设。加强农村思想道德建设,弘扬农村优秀传统文化,完善农村公共文化服务体系。

  以治理有效为基础,积极创新乡村治理模式。深化村民自治实践,建设平安乡村,推动乡村服务重心下移。

  以生活富裕为根本,着力加强和改善农村民生。着重推进城乡基础实施互联互通,促进城乡基本公共服务一体化,促进农民转产就业创业。

  全市农村人居环境整治工作现场会议在翔安区大帽山境召开,通过实地考察+视频交流+会议部署的方式,进一步明确省里下达今明两年必须完成的硬任务,进一步总结经验,组织、动员各级各有关单位和基层广大干部群众力量,加大“晒”和“督”的力度[详细]

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