期刊之声|徐旭初:谈谈小农户与现代农业发展2019-05-03 02:40

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  在实施乡村振兴战略的重大决策部署中,党中央明确指出要“实现小农户和现代农业发展有机衔接”。这表明在相当长一个时期内,中国农业生产经营的主要组织形式依然是小农户,小农户的现代化是中国农业现代化的关键所在。

  一般而言,现阶段中国数以亿计的小农户有一些重要的基本特征:(1)无疑,农业经营的“规模小”是首要特征,也即所谓的“小生产”。(2)兼业化渐成主流。中国的农业现代化过程与城市化、工业化过程紧密相关,农村的优质劳动力向城市转移,小农兼业化明显。(3)生计资本水平低。中国小农户的生计资本水平总体偏低,其中自然资本和物质资本相对充足,而金融资本、人力资本和社会资本较为匮乏。(4)传统文化基因深。传统农业农村文化便于保存维护农耕文明的因子,但也使得小农更局限于自己的“一亩三分地”,眼界不够开阔,接受现代化思想缓慢。(5)风险厌恶程度高。这是小农和中农、大农的重要区别之一,小农的风险承受能力差。有关研究发现,大部分农民倾向于风险规避,而且无论是在基本风险情况下还是在共担风险情况下,多数农民都会做出规避风险的决策,特别是女性及年龄较高的农民,其在面对基本风险时的保守程度更高。

  基于这样的基本特征,小农户与现代农业发展有机衔接,有几个方面需要思考:(1)尽管小农农业具有精耕细作、自主性、内源性和地方性等诸多长处,但基于现代农业和小农户各自的特征,现代农业发展必然(过度)挤出传统小农;换言之,仅仅依靠传统小农自身力量去有机衔接现代农业发展,难度极大。(2)小农户与现代农业发展有机衔接,应该是有机地对接、嵌入和融合,而不是勉强迁就,换言之,并非所有形态的小农户都能够与现代农业有机衔接。(3)小农户与现代农业发展有机衔接,应有效缓解和克服小农户自身的弱势性,换言之,小农户与现代农业发展有机衔接的实现过程就是改造、提升“传统小农”,培育“现代小农”的过程。(4)克服小农户弱点和弱势性,既要靠小农户自身的成长,更要靠相应的制度安排,特别是组织化的制度安排。

  

  那么,这些制度安排要满足什么条件?有机衔接要怎么去衡量?总体而言,大约要做到以下几点才能称为“有机衔接”:(1)能够为小农提供所需服务。要立足小农户生产的特点和需要,通过加快发展农业生产性、经营性和金融性服务体系,切实为小农户提供现代农业服务。(2)能够有效抑制市场波动。通过建立扶持机制,引导更多惠农政策和资金资源向小农户倾斜,确保构建一个抵御市场过度冲击的小农户保护机制。(3)能够提高小农户组织化程度。通过大力发展农民合作社,积极促进农业龙头企业,放手培育农产品行业协会等农业中介服务组织,培育和完善面向小农户提供社会化服务的小农自组织和专业化组织,实现农户的法人化、组织化转型。(4)利益联结机制要具有保障小农户利益的合意性。带动小农户增收致富的关键在于如何建立一个合意的利益联结机制,既符合市场经济规律又有助小农户增收致富,达到小农户与新型经营主体之间“风险共担、利益共享”。(5)要让小农户有自我成长空间。除了可以依靠政府的政策支持和相关经营主体的引导带动,小农户有机衔接现代农业的关键还在于要提升小农户的自我发展能力,增强自我服务能力。

  综上,要实现小农户与现代农业发展有机衔接,必须通过组织化路径,提供现代农业服务。而农民合作社无疑是通过组织化路径提供现代农业服务的关键载体。

  据企业介绍,其订苗量已经排到2019年2月,鸡苗价格维持在4元左右。近几年的蛋鸡区域调整明显,以前的老主产区养殖数量持续下降,而以前的纯销区规模化进程非常快,其中山东下降明显,云、贵、川、陕、甘增加迅速,未来养殖行业格局正在重建。该企业认为,2019年春季,受环保政策趋严、非洲猪瘟疫情影响,鸡蛋价格维持在3元以上的概率较大,而秋季以后的蛋价有待进一步观察,总体对2019年鸡蛋价格表示乐观。

  自驾路线:线:三亚市内出发,迎宾路—环岛东线高速—亚龙湾玫瑰谷出口—400米处道路右侧亚龙农庄;线:三亚市内出发,迎宾路—吉阳大道—田独路—过科技园隧道—200米道路左侧亚龙农庄

  自2018年9月以来,农发行湖北省分行及省分行营业部积极落实“以生态优先、绿色发展为引领推进长江经济带发展”的战略决策,把支持现代农业产业园建设作为助力扶持实体经济发展、服务乡村振兴与长江大保护国家战略的重要抓手之一,支持恒大集团在武汉经济技术开发区(汉南区)建设智慧农业科技示范园项目,运用世界领先的高新农业技术实施高产高效的高科技农业,延伸农产品产业链,促进一二三产业融合发展,形成与全域城镇化发展相适应的现代都市农业体系。省分行营业部主要领导多次赶赴项目实地考查论证,综合分析研判项目可行性,2018年12月5日,该项目正式申报。客户部门主动参与项目调查及评估报告编写工作,做实项目盈利分析、盈亏平衡分析与敏感性分析,2018年12月21日,该项目获批。2019年1月28日,该项目贷款实现首笔发放3亿元,其余贷款将根据工程建设进度和时间结点陆续发放。




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