农业和海洋管理2019-05-20 13:33

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  【概况】2010年,深圳市农业(海洋管理)部门围绕“两个一心一意、两个千方百计”(一心一意建设现代都市农业、一心一意建设海洋强市,千方百计确保不发生重大农产品质量安全事件、千方百计确保不发生重大动植物疫情)工作目标,推动全市农业和海洋管理事业转型发展。全年全市农业增加值6亿元,比上年减少14.5%;农业总产值以生产价格计为15.48亿元、减少2.78%(其中种植业4.87亿元、畜牧业4.37亿元、渔业3.89亿元、服务业1.75亿元),按可比价格计为14.27亿元、减少12.78%(其中种植业4.26亿元、畜牧业4.56亿元、渔业3.47亿元、服务业1.75亿元);海洋生产总值934.03亿元,其中海洋交通运输业343.73亿元、海洋油气业402.52亿元、滨海旅游业159.79亿元、海洋设备制造业13.38亿元、海洋船舶工业5.01亿元,海洋经济占全市生产总值的9.82%。

  【“菜篮子”工程建设】2010年,深圳市高质量建设“菜篮子”工程。年内,市农业(海洋管理)部门拟定《关于推进新一轮“菜篮子”工程建设实施方案》,以“总部加基地”方式鼓励“菜篮子”生产经营企业在市外建立各类生产基地,同时加强“菜篮子”现代流通体系建设;以“备案加准入”制度提高“菜篮子”产品质量安全水平;引导和鼓励流通企业自建备案基地或与备案基地建立稳定的合作关系;逐步完善农产品质量安全监督检测体系,建立和完善由市级农产品检测中心、区级检测所和农业生产经营企业检测室三级检测能力组成的农产品检测体系;对大宗主要“菜篮子”产品加大政府资金补贴力度,对主要流通环节进行适度补贴;建立全市统一的“菜篮子”产品信息网络平台,完善全程质量追溯体系建设;规范信息采集标准,健全信息工作机制,定期发布“菜篮子”产品生产、供求、流通、质量、价格等信息。

  图 重点企业(3)2013-2018年硅树脂产能(吨),产量(吨)及增长率

  【种植业和生物育种产业】2010年,深圳市种植业以市场为导向,继续加大结构调整力度,以蔬菜、花卉生产为主,同时大力发展现代农业生物育种产业。全年全市农作物播种面积约6400公顷,比上年减少7.3%。其中:粮食播种面积10.1公顷,产量49吨;蔬菜播种面积6360公顷、减少3.2%,产量11.07万吨、增长3.3%。年内,全市水果种植面积3573.3公顷、减少3.5%,产量0.32万吨、减少18.9%;花卉种植面积420公顷、增长26%,销售额6.71亿元,出口33.3万美元。年内,深圳市将2000公顷基本农田打造成环境优美的国家级现代农业生物育种创新基地,以生物育种产业为主导产业的深圳国家农业科技园区建设取得初步成果,农业植物疫病防控工作达到预期目标。

  【基本农田改造】2010年,深圳市加快基本农田改造步伐,实现广东省政府下达的确保2000公顷基本农田的指标。年内,深圳市基本农田改造试点工作基本完成,市农业(海洋管理)部门组织对光明北、大工业区、大鹏鹏城3个片区试点工程308公顷改造区域进行验收,新增耕地166.87公顷,其中大工业区试点工程64.67公顷改造区域通过省验收;经市政府批准,调整基本农田改造范围线公顷;制定基本农田建设和改造实施办法,经市政府同意印发实施;组织编制基本农田改造详细规划;对改造地块定界落桩并进行现状测绘;理顺基本农田改造相关政策,为基本农田改造全面铺开扫清障碍;拟定《深圳市基本农田保护区管理办法》。年内,市政府与各区政府、新区管委会签订责任书,按照“五统一”和“四到区”注原则,进一步明确基本农田改造责任和任务。

  【深圳国家农业科技园区】2010年12月9日,国家科技部批准深圳现代农业生物育种创新示范区为国家农业科技园区。深圳国家农业科技园区以生物育种产业为主导产业,总面积2767公顷(其中基本农田2000公顷),分布在宝安区、龙岗区和光明新区、坪山新区,在空间上分为核心区和示范区,另在深圳市外建有辐射区,采取“一区多园”模式进行建设。至年底,该园区已引进首批9个生物育种创新团队,分别是邓兴旺博士领衔的作物分子设计育种创新团队、袁隆平院士领衔的超级杂交水稻创新团队、杨焕明院士领衔的华大基因创新团队、张曙光博士领衔的生物太阳能创新团队、朱英国院士领衔的能源植物创新团队、杨雅生博士领衔的创世纪转基因棉创新团队、范云六院士领衔的转基因育种创新团队、黎志康博士领衔的中国农科院生物育种创新团队和李耿光教授领衔的生物能源育种创新团队。年内,市农业(海洋管理)部门完成《深圳国家农业科技园区建设实施方案》和《总体规划》编制工作;组织编制园区公共服务平台项目建议书并通过市政府投资评审中心组织的专家评审;研究制定《关于加快推进深圳国家农业科技园区发展的若干扶持措施》,为促进园区发展创造良好的产业发展环境。11月2日,深圳市政府与中国农业科学院签署合作共建深圳现代农业生物育种创新示范区框架协议。年内,该园区核心区重点建设的作物分子育种科技园、中国农业科学院深圳生物育种创新研究院、转基因抗虫棉科技园、超级杂交稻育种科技园、航天育种科技园和生物能源育种科技园等六大项目已划定用地蓝线图,正编制详规;首批入园企业取得丰硕的科研和产业化示范成果。邓兴旺博士领衔的分子设计育种创新团队利用诱变育种手段研制出非转基因的、具有抗除草剂性状的优良水稻新品种;袁隆平院士领衔的超级杂交水稻创新团队将传统杂交水稻技术与分子生物技术有机结合培育新一代高产、优质超级杂交水稻,已在广东、湖南、广西、江西等十多个省份累计推广13.3万公顷,试验亩产超过900公斤,大田亩产达720公斤;杨焕明院士领衔的华大基因创新团队已初步建立马铃薯、玉米、大豆、谷子、木薯、甜高粱、轻木等多物种转化体系,为高通量的基因鉴定和专利申请做好充分的基础准备,启动基于基因组学的分子育种并在世界学术期刊《Nature》上发表论文14篇;杨雅生博士领衔的创世纪转基因技术有限公司研发的创世纪转基因抗虫棉在全国主产棉区累计推广种植2400万公顷,以每亩增收节支200元计,累计创造社会经济效益超过720亿元。

  【防控外来有害生物】2010年,深圳市农业(海洋管理)部门加强对外来有害生物疫情的专项监测和防控,重点防控外来红火蚁、香蕉穿孔线虫、黄瓜绿斑驳花叶病毒病、椰心叶甲、桔小实蝇、黄曲条跳甲、根结线虫等国家检疫性病虫。年内,市农业(海洋管理)部门制定并实施《深圳市2010年红火蚁疫情监测技术方案》,实施动态监测管理,明确发生范围和发生程度,及时发布疫情信息并根据监测情况及时指导防治,为全面、科学控制红火蚁疫情提供依据;对莲花山公园、大南山公园、深圳机场等重点区域开展重点防治;使用高效、环保药剂,根据监测情况和气候变化及时科学施药,推广“二阶段处理法”和“大面积撒施法”,组织开展对全市市属用地及国土储备用地的专业防控,把红火蚁种群数量和危害程度控制在最低水平;加强宣传教育工作,在龙岗、宝安、南山区建立3个公民红火蚁教育示范区,公民对于红火蚁疫情的认知率和自觉举报疫情率较示范前提高20%;有序开展重大植物疫情阻截带建设,新增芒果实蝇、扶桑棉粉蚧监测对象,实现阻截带监测点情况和技术人员档案化管理;邀请国内知名疫情防控专家对防治技术骨干进行检疫防控技术培训;加大日常疫情巡查力度,指导监测人员开展科学、有效的监测,通过网络及时发布疫情动态和监测技术知识,印发有害生物预警测报10期;加强防治示范区建设,设立4个根结线虫不同防治技术示范区,组织落实农田鼠害防治示范方案;制定并实施香蕉穿孔线虫监测技术方案,在原有园艺作物监测基础上增加对田间蔬菜的监测,扩大“寄主”注作物的监测范围;联合科研院校开展薇甘菊基础性技术研究,完成农田改造试点范围内466.67公顷农田及其周边薇甘菊防治工作,阻断疫情向农田扩散蔓延。

  【农业产业化】2010年,深圳市积极推进农业产业化经营。截至年底,全市共有农业产业化经营企业70家,其中种植业22家、畜牧业20家、水产业19家,带动全国各地农户56.08万户,带动农户增加收入14.58亿元、户均增加收入2600元。年内,市农业(海洋管理)部门进一步完善市农业“龙头”企业申报认定条件和运行监测管理,拟定《深圳市重点农业龙头企业申报认定与监测办法》;新增市寰通农产品有限公司、联城远洋渔业有限公司2家省重点农业“龙头”企业。截至年底,全市有市级以上农业“龙头”企业20家,其中国家级6家、省级14家。年内,市农业(海洋管理)部门加强与农业企业的联系,及时了解并协调解决企业在发展中遇到的困难和问题;与市财政部门协调,组织申报省重点农业“龙头”企业贷款贴息资金项目;组织农业企业参加第二十届香港美食博览会、“台湾·广东周”农业经贸活动、第八届中国国际农产品交易会和广东省第三届现代农业博览会;加强对农业“龙头”企业的监管,对全市农业产业化经营情况进行全面调查统计,对省级以上重点农业“龙头”企业的发展运行状况进行监测,为制定政策和开展指导提供科学依据。

  【农业科技研究与推广】2010年,深圳市农业科技研究与推广工作取得新成绩。年内,市良种中心与中国科学院遗传所、广东省农科院水稻所联合开展的国家转基因重大专项“抗旱耐盐耐冷转基因优质稻育种研究”进展顺利,取得阶段性成果;转基因水稻非预期效应双向筛查课题研究进展顺利;开展利用土壤改良剂与高温闷土技术结合克服蔬菜连作障碍研究,调节土壤营养元素比例,提高蔬菜品质和产量。年内,红火蚁可持续治理项目通过市科工贸信委组织的成果鉴定,达到国内先进水平;华南地区茄果类蔬菜嫁接苗应用技术通过市科工贸信委组织的成果鉴定,获得市科技成果鉴定证书;东风螺人工养殖技术示范与推广项目获“广东省农业技术推广奖”二等奖;龙岗胡须鸡品种与配套技术熟化集成示范推广项目、农技培训推广管理体系建立与实施项目获“广东省农业技术推广奖”三等奖,龙岗胡须鸡品种与配套技术熟化集成示范推广项目累计示范推广父母代种鸡40万套、商品代肉鸡6000万只,推广效益产值13.9亿元,带动1500多户农户从事肉鸡专业生产,“技术+示范点+饲养户”养鸡产业化推广模式促进了科技成果转化。年内,市农业(海洋管理)部门繁育和推广“泰丰三号”油青豆角新品种,充分利用无公害蔬菜生产基地瓜豆类品种展示活动等渠道,对“泰丰三号”豆角新品种进行试种展示,已在全省推广应用80公顷,取得良好经济效益和社会效益;甘薯良种良法栽培与草莓(蔬菜)轮作试验示范、优质有机肥在无公害生产中的推广应用、无公害蔬菜生产基地土壤微量元素调查及其平衡施肥等项目进展顺利;示范推广蔬菜生产技术规程1.33万公顷次,实施效果良好,每公顷菜地平均产量提高47.87公斤、农药使用减少1.2公斤、化肥使用减少87公斤,每公顷每年提高经济效益73.33元;在西丽果场建立南山甜桃品种示范推广基地,并在省内示范推广近40公顷,每公顷增产3.34公斤,单果重量平均增加8~10克,果实品质提升较大,达到丰产、稳产效果;开展荔枝和龙眼生产技术规程示范推广,设立示范点,发挥农业标准化在发展现代农业中的重要基础作用;继续开展针对养殖户关心的对虾白斑病、鱼类寄生虫等病害监控服务,共采集检测鱼、虾等样本56份,及时向养殖户反馈检测结果,指导防治;完成刺参种苗南方越冬技术及产业化试验,试验养殖面积53.33公顷,平均增重3.2倍;与市顺风诚种养殖有限公司合作开展水产养殖药物残留控制技术研究试验,摸清孔雀石绿在青斑鱼中药物残留量变化及消退规律,指导水产养殖安全用药;美国鲥鱼人工养殖与产业化项目进展顺利。年内,市农业(海洋管理)部门召开深圳市蔬菜品种展示现场观摩会,共展示茄果类、瓜豆类、叶菜类蔬菜16种312个品种,遴选出44个优良蔬菜品种和1项实用新技术;编制2010年农作物新品种及农业新技术推荐名录;主持制定的深圳市地方标准《预包装无公害蔬菜包装标识》进展顺利;课题《蔬菜硝酸盐污染现状调查及风险评估》已提交成果,《农业源产排污系数测算》结题,《深圳市场蔬菜水果品种及其主产地图谱》有序推进。

  【农业科技培训】2010年,深圳市扎实开展各种农业科技培训。年内,市农业(海洋管理)部门共举办无公害蔬菜生产技术、农药使用技术、实用技术等各种培训班40期,培训生产一线个;举办南山甜桃品种示范推广技术培训班2期,培训果农120人;举办《深圳市无公害蔬菜生产技术规程》培训班10期,培训500人;举办水产养殖规范用药技术培训班1期,培训107人;组织“水产科技下基层”活动,印发对虾养殖技术及安全用药资料160份;利用“农技通”信息平台,通过手机短信向农业生产企业及个人免费提供病虫害防治技术、作物栽培技术、灾害天气对作物造成影响的预防和补救措施等信息服务3万次;印发《深圳农技推广》6期3000份。年内,市农业(海洋管理)部门印发《病虫测报》10期2200份,覆盖全市各大果场、菜场、公园和花木场;做好渔业病害防治及水产疫病测报工作,建立15个测报点,全市初步形成三级渔业病害防治网络,测报种类为鱼类、甲壳类、两栖爬行类、贝类等12种,定期向广东省水产技术推广总站报送测报结果并向全市公布。

  【概况】2010年,深圳市农业(海洋管理)部门农产品质量安全监管工作取得新成绩。年内,全市蔬菜农药残留监测年平均合格率98.57%,生猪肉品“瘦肉精”污染监测年平均合格率100%,生猪莱克多巴胺监测年平均合格率100%,水产品药物残留监测年平均合格率99.26%,销毁不合格蔬菜22.8吨,未发生重大农产品质量安全事件;深圳市农产品质量安全监管工作得到国家农业部和广东省农业厅充分肯定。

  【“大运会”农产品生产基地认定】2010年,深圳市农业(海洋管理)部门做好“大运会”农产品生产基地认定评审工作。6月,市农业(海洋管理)部门与市大运会执行局联合印发《深圳市大运会农产品供应生产基地认定与管理办法》,组织行业企业进行申报,筛选10家农产品企业作为第一批评审企业;7月,会同市大运会执行局组织专家对10家企业的生产基地进行现场认定和评审,市湖尔美农业生物科技公司等8家生产基地被确定为首批“大运会”农产品供应基地;组织农产品检测机构到上海、广州考察学习“世博会”、“亚运会”农产品质量安全保障经验。

  【农业投入品监管】2010年,深圳市进一步加强农业投入品监管。年内,市农业(海洋管理)部门印发实施《2010年深圳市农资打假治理行动实施方案》、《关于开展全市种子、农药、肥料等农业投入品和毒鼠强专项整治春季行动的通知》和《关于开展全市种子、农药、肥料等农业投入品专项整治秋季行动的通知》,加强对农药、兽药、渔药、饲料及饲料添加剂等的监管;牵头组织有关部门开展农资打假专项治理行动,共组织4次全市性大规模联合行动,对145家农资门店开展全面清理检查,对128种农药产品进行抽样检测,查获不合格农药产品65种,查处2家农药经营门店;印发深圳市农药产品抽样公告4000份,发放宣传资料1.2万份;开展“种子执法年”活动,共组织12次农作物种子市场执法检查,注销1家不合格企业的种子经营许可证;加强水产品药物残留治理,对全市水产品种苗场、饲料场及养殖场开展重点检查。

  【农产品质量检测】2010年,深圳市农产品质量检测工作取得显著成效。年内,市农业(海洋管理)部门按照《2010年深圳市蔬菜、水果质量安全监测方案及监测行为规范》,不断扩大蔬菜抽查覆盖面,对全市农批市场、超市和农贸市场进行监督抽查,共销毁不合格蔬菜22.8吨;抽查水果样品776批次,包括荔枝、龙眼、苹果等25个进口和国产品种,在荔枝、龙眼、草莓等季节性产品上市前进行专项抽查,水果样品平均合格率97.4%;开展草莓、荔枝、食用菌和龙眼农药残留专项监测;全面开展畜产品“瘦肉精”抽检,共检测“瘦肉精”生猪样品26.37万头份,销毁阳性生猪及同抽样批生猪332头;按照《2010年深圳市水产品质量安全监测方案及监测行为规范》,全面开展水产品质量安全监测,对全市水产品批发市场、配送中心、农贸市场、超市和水产品养殖基地的鲜活、冰鲜水产品加强检测,重点检测水产品中氯霉素、孔雀石绿、已烯雌酚、环丙沙星、恩诺沙星、土霉素、甲醛等;组织种子专项检查,完成国家农业部下达的893份杂交水稻和玉米种子样品的转基因成分检验任务,完成广东省农业厅下达的48份杂交水稻种子、62份蔬菜种子净度、发芽率、水分等检验任务;抽取市寰通农产品公司等9家企业生产经营的蔬菜种子30份样品,检测其净度、水分和发芽率等质量指标。年内,市农业(海洋管理)部门按照《深圳市畜禽屠宰与检疫检验管理条例》暂停多次出现“瘦肉精”阳性事件的广东省新兴县、博罗县和江西省樟树市、宜丰县4个产地生猪供应深圳。

  【农产品检验检测网络建设】2010年,深圳市继续加强农产品检验检测网络建设。年内,市农产品质量安全检测体系建设项目进展顺利,建立起由市级农产品检测中心、区级检测所和农业生产经营企业检测室组成的三级检测体系;国家农业部同意深圳市农产品质量安全检测体系建设项目总投资1630万元,其中中央预算内投资550万元、地方配套1080万元,着力提升深圳市农产品质量安全检测水平。年内,市农检站开展各项质量管理活动,按计划完成68台套检测仪器设备计量检定;参加国家农业部组织的蔬菜中农药残留能力验证考核和农产品中铜、镉、砷等重金属检测能力验证考核,参加国家认监委组织的水中铅、镉、砷检测专项能力验证,蔬菜中毒死蜱农药残留检测以及省农业厅组织的蔬菜中13种农药残留检测能力验证。年内,市良种中心获得国家农业部部级质检中心改扩建项目经费280万元,项目建成后每年可承检国家和省、市农作物种子样品3000份以上,新增检测能力1倍以上;做好农作物品种真实性、种子转基因成分检测扩项筹备工作。年内,市水产品质量监督检验中心试行水产品登记备案制度,对产地水产品进行质量安全检测,对桂花鱼、鲈鱼等重点品种实施供货前检测,检测合格后由市场管理处登记备案后方可来货,来货时市水产品质量监督检验中心现场检测室对其进行抽样检测并登记备案。

  【农产品质量安全突发事件应对】2010年,深圳市积极应对农产品质量安全突发事件。年内,市农业(海洋管理)部门建立健全农产品质量安全突发事件应急处置机制,完善应急体系,增强应急处置能力;海南豇豆事件发生后,加大对海南蔬菜尤其是豇豆的检测,实行有进必检、每批必检制度,坚决杜绝不合格蔬菜进入深圳市场销售;根据检测结果依法暂停海南省陵水县、澄迈县的豇豆供应深圳市场90天,对抽检中发现农药残留超标的蔬菜予以销毁并向海南省农业厅通报;接受媒体采访,参加市民论坛活动,组织开展宣传活动,加深市民对农产品质量安全工作的了解;积极应对山东韭菜、香港带子、转基因大米等农产品质量安全事件。

  

  【畜牧业】2010年,深圳市畜牧业发展速度继续趋缓。年内,全市生猪出栏量22.44万头、比上年减少24.8%,猪肉产量1.47万吨、减少27.5%;家禽饲养量703.03万只,增长2.3%;鲜奶产量1.5万吨,增长40.2%。全年全市有饲料生产企业35家,总产值23.04亿元、增长6.67%,其中预混料企业13家、配合饲料企业15家、浓缩饲料企业10家、添加剂生产企业7家;饲料生产总量84.2万吨,减少17.53%(其中配合饲料产量67万吨、减少25.76%,浓缩饲料产量8.7万吨、减少2.2%,添加剂预混合饲料产量10.41万吨、增长25.42%);饲料出口额8054万元。年内,深圳市开展畜禽养殖标准化示范创建活动,创建2个规模化、标准化畜禽养殖基地并顺利通过验收;执业兽医资格考试深圳考生取得全国第一的优异成绩。

  【生鲜乳和饲料及兽药专项整治】2010年,深圳市切实抓好生鲜乳、饲料和兽药专项整治工作。生鲜乳质量安全监管。年内,市农业(海洋管理)部门共抽取生鲜乳样品28批次进行三聚氰胺专项检测,检测合格率100%;按照《乳品质量安全监督管理条例》,加快生鲜乳收购站规范化建设,规范生鲜乳收购许可证填写要求、生鲜乳购销合同和生鲜乳收购秩序;出动检查人员26人次,检查生鲜乳收购站8家次。饲料及饲料添加剂专项整治。年内,市农业(海洋管理)部门出动检查人员179人次,检查饲料生产企业41家次,现场检查结果较好,对检查发现的问题要求企业立即整改;加大饲料产品质量安全监管力度,抽取饲料生产企业及养殖场饲料产品43份,经检测全部合格;抽取饲料样品121份,出具检测数据967个,检测结果显示质量较好;抽取饲料样品11份、牛奶样品6份,三聚氰胺检测全部合格;开展饲料产品标签检查,出动检查人员132人次,检查饲料生产企业39家,检查饲料产品标签932个;开展饲料质量安全宣传及法规培训,召开全市饲料管理工作会议。开展兽药及兽药残留专项整治。年内,市农业(海洋管理)部门组织开展4次检查行动,查获违禁、假劣兽药21种378包,全部予以没收处理;开展企业用药记录制度执行情况检查,严禁养殖企业添加、使用禁用药物,严格要求养殖企业执行兽药休药期规定,严禁休药期内动物出栏和动物源性产品上市;举办兽药GSP注研讨会和培训班,深圳正大康地药业有限公司和深圳市泰昌农副产品有限公司成为全省第一批通过GSP认证企业;11月9日省畜牧兽医局在深圳召开兽药GSP现场验收观摩会,在全省推广深圳兽药GSP工作经验。

  【动物疫病防控】2010年,深圳市农业(海洋管理)部门动物疫病防控工作取得显著成绩。在全球动物疫情不断发生、传入风险增加,国内疫源复杂的情况下,全年全市未发生大规模流行性重大动物疫情,零星散发疫情得到迅速扑灭。年内,市农业(海洋管理)部门迅速、有效处置龙岗区龙城街道生猪O型口蹄疫,得到国家农业部、广东省农业厅领导和专家的充分肯定;组织开展全市动物疫病排查,共出动检查人员1300多人次,排查社区367个、规模养殖场及散养户1048个户、牲畜25万头、禽109万只;进一步完善动物检疫电子出证工作,在15家定点屠宰场和4家家禽批发市场全面推行畜禽产品检疫电子化出证;抓好动物基础免疫和免疫监测工作,对高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、口蹄疫、猪瘟、鸡新城疫、犬类狂犬病等实行强制免疫,对马立克氏病、传染性法氏囊病、马传贫等实行计划免疫,通过抗体监测指导免疫抗体水平达不到要求的及时补注疫苗;抓好免疫工作,高致病性禽流感免疫家禽861.43万只次,鸡新城疫免疫456.82万只次,牲畜口蹄疫免疫生猪50.76万头次、奶牛1.27万头次,猪瘟免疫44.4万头次,高致病性猪蓝耳病免疫16.84万头次,马流感、日本脑炎免疫517匹。年内,市农业(海洋管理)部门加强动物产地检疫,强化屠宰场动物检疫,共检疫牲畜4610万头、家禽7717.9万只,检出的病害肉全部做无害化处理,共无害化处理1666头病死牲畜、29.6万只家禽;完成重大动物疫病监测任务319单,检测样品1.75万份次,监测结果表明全市规模养禽场高致病性禽流感免疫合格率97.7%、规模猪场口蹄疫免疫合格率82.3%,超过国家农业部70%合格率的免疫要求;马匹马传贫检测样品414份,对呈阳性的5匹马进行扑杀并做无害化处理;做好犬类狂犬病强制免疫工作,在4月和9月“犬类狂犬病强制免疫统一行动月”开展强制免疫宣传活动,狂犬病免疫犬类11.1万只。

  【概况】深圳市地处珠江口东岸,东临大亚湾和大鹏湾、西濒珠江口和伶仃洋,海岸线公里,多为优良港口岸线,盐田、妈湾、赤湾、大梅沙、土围、西涌、大鹏湾等处港湾可建深水港,蛇口、塘仁涌等可建中型港,可建小型港的地点有十多处;海域面积1145平方公里,其中伶仃洋350平方公里、大亚湾290平方公里、大鹏湾150平方公里。2010年,深圳港实现货物吞吐量2.21亿吨,比上年增长14.1%;集装箱吞吐量2250.96万标箱、增长23.3%,连续8年居全球集装箱枢纽港第四位。深圳依山面海,风景绚丽,滨海景观资源丰富多彩,拥有明斯克航母、海洋世界、海滨浴场、西部海上田园风光、游艇俱乐部等海上观光旅游项目。6月8日至9月18日,市农业(海洋管理)部门组织开展“世界海洋日”百日活动,同步开展全市首届少儿海洋绘画大赛获奖作品展、“走进海洋”图片展等多项活动,收到较好的宣传效果。

  【海洋综合管理】2010年,深圳市海洋综合管理工作取得新成绩。年内,市农业(海洋管理)部门加快项目用海审批步伐,受理了蛇口太子湾综合开发项目码头及景观工程、大梅沙湾游艇会、赤湾石油基地工作码头等用海项目;大亚湾省级水产资源自然保护区西北部核心区调整取得突破性进展,推动了坝光精细化工园区建设;加强海洋发展研究和规划,《深圳市海域管理条例》列入市政府2010年预备立法项目,推进深圳海洋功能区划修编,编制《深圳市海洋环境保护规划》和《深圳市海域利用规划》;严格海域使用金管理,认真做好全市海域使用金征收管理工作,共收缴海域使用金2.68亿元并足额入库。年内,市农业(海洋管理)部门加强海洋综合执法工作,建造3艘海岛管理执法快艇,制定行政执法船艇快速反应执法基地建设方案,推进中国海监9012船配套水下机器人项目建设,该船先后3次参加国家海洋维权执法巡航任务;初步建立起海陆空立体执法体系,维护海洋开发利用秩序,完善全海域定期巡查制度,加大对违法用海行为的查处力度;开展海洋执法监督大检查,海上执法巡航1141次,检查用海项目140个、海岛18个,对违法用海行为立案42宗、结案35宗,执行罚款5338.94万元,结案案件无错案、无行政复议和行政诉讼,规范了用海行为,全市海域使用管理工作迈入科学化、规范化和法制化轨道。年内,深圳市制定《海洋经济科学发展示范市实施方案》,积极争取国务院批准深圳市为全国海洋经济科学发展示范市。

  【“雪龙”号南极科考船造访深圳】2010年11月8日,中国第二十七次南极科学考察队暨“雪龙”号科学考察船造访深圳,并于11月11日从深圳出发赴南极进行科学考察。年内,深圳市农业(海洋管理)部门精心筹备国家第二十七次南极科考队暨“雪龙”号科考船访深活动,组织安排“科普周”、“雪龙”号科考船公众开放日、科普知识展览、专家报告会等一系列海洋极地文化宣传活动,在深圳掀起“海洋热”和“极地热”,得到国家海洋局和市领导的高度赞扬。

  【海域使用动态监管】2010年,深圳市海域使用动态监管工作进一步加强。年内,市农业(海洋管理)部门编制《2010年深圳市海域使用动态监管工作方案》,明确深圳海域用海项目监测、异点异区监测、在建工程用海项目监视监测任务分工;完成海域使用动态监视监测系统二期建设并启动三期建设;开展海域使用现状调查,建立和完善海域使用动态监管系统数据库。年内,市农业(海洋管理)部门针对深圳沿海用海项目量大面广的特点,以行政审批资料为依据,通过高分辨率遥感监测提取海域使用信息,辅助地面监测,对全市用海现状进行调查,应用“3S”〔GIS(地理信息系统)、GPS(全球定位系统)、RS(遥感)〕技术对海域使用现状调查成果进行汇总,建立深圳海域宗海注数据库、海域遥感数据库、海图数据库、大比例尺沿岸地形数据库等,将宗海空间信息和权属信息进行精细化网格管理;通过遥感影像比对方法,对深圳西部重点用海项目和东部海域部分用海项目跟踪监测,对异点异区进行现场勘查和影像记录并标示动态变化。

  【海洋环境维护与监测】2010年,深圳市加强对海洋资源环境的维护与监测。加快人工鱼礁建设。9月28日,市发改委批准东冲——西冲人工鱼礁项目可行性研究报告,启动勘探和初步设计等项目前期工作;完成鹅公湾人工鱼礁建设项目全部礁体制作投放,累计投放礁体1800个,完成综合育苗车间和生物饵料培育车间改造;海洋牧场示范项目动工建设,制作礁体159个,完成总工程量的60%。加强海洋环境生态常规监测。年内,大、小梅沙海水浴场被国家海洋局列为重点开展环境监测预报的浴场,4~10月,市海洋环境监测部门对大、小梅沙6个监测站点11个项目进行监测,通过《深圳特区报》和网络等途径向广大市民发布浴场环境状况信息。监测数据表明,小梅沙水质状况良好,大梅沙海水浴场水质状况一般。其中:大梅沙海水浴场水质为优天数112天,占监测天数的59%;小梅沙海水浴场水质为优天数112天,占监测天数的85%;大梅沙水质状况较差天数44天,占监测天数的23%;小梅沙水质状况较差天数24天,占监测天数的13%。赤潮、降雨和游泳人数过多是影响浴场水质的主要因素。开展滨海旅游度假区监测。为掌握滨海旅游度假区环境状况及变化趋势,3~10月,市海洋环境监测部门对深圳梅沙滨海旅游度假区进行每日一次的环境质量监测,及时将监测结果传送给相关部门,监测项目包括水文气象、海水水质、景观要素、沙滩地质要素等29项。监测结果表明,该度假区水质状况良好,能够满足功能区水质要求。完成深圳近岸海域环境质量状况与趋势性监测工作。年内,市海洋环境监测部门在深圳全海域设立44个监测站点,监测项目包括水文气象、海水理化指标等25个项目;开展江河入海污染物总量监测,在深圳河河内感潮段布设3个监测站点进行监测,监测项目包括石油类、COD(化学需氧量)等11个项目。监测结果表明,监测区域水质超过地表水水质第五类标准,主要污染物为氨氮和磷酸盐。加大深圳海域增养殖区环境监测力度。年内,市海洋环境监测部门在大亚湾东山增养殖区、大鹏湾南澳增养殖区布设14个监测点,监测海水水质、沉积物质量、养殖生物质量等30个项目。监测结果表明,大亚湾东山养殖区和大鹏湾南澳养殖区水质状况良好,海域海水绝大部分指标符合国家二类海水水质标准,适宜海水养殖。开展“大运会”比赛海域环境质量专项监测。为确保“大运会”海上项目比赛海域环境质量以及海上赛事的顺利举办,市海洋环境监测部门于6~8月对“大运会”比赛海域进行3次监测。监测结果表明,“大运会”比赛海域环境质量状况良好,可满足开展水上运动的要求。开展赤潮监测。年内,大鹏湾南澳养殖区被国家海洋局列为重点赤潮监控区。3~11月,市海洋环境监测部门每月对该养殖区进行2次监控,监测项目包括水文气象、海水水质、浮游植物和微生物等40余项。全年深圳海域发生8起赤潮,赤潮累计发生面积33.7平方公里。大鹏湾海域在1月下旬、2月上旬和4月上旬发生3次夜光藻赤潮,面积分别为0.1平方公里、0.5平方公里、0.1平方公里;大鹏湾海域在7月底至8月下旬、9月中旬发生2次锥状斯氏藻赤潮,面积分别为15平方公里和6平方公里;大亚湾海域在8月上旬发生锥状斯氏藻赤潮,面积为4平方公里;大鹏湾海域在9月下旬和10月中旬发生2次米氏凯伦藻赤潮,面积分别为3平方公里和5平方公里。赤潮的发生没有对全市海水养殖业造成较大损失。年内,市海洋环境监测部门对深圳海域赤潮灾害进行及时跟踪监测,编制《赤潮应急监测快报》8期。陆源入海排污口监测。年内,市海洋环境监测部门在深圳沿岸16个主要陆源入海排污口每月进行一次调查监测,监测项目十余项。监测结果表明,16个排污口中有9个入海排污口存在超标排放现象,占所监测排污口的56.3%,主要超标排放污染物为氨氮和粪大肠菌群,其中葵涌河排污口周围海洋环境状况较差,氮、磷含量超过国家四类海水水质标准。年内,市农业(海洋管理)部门被国家海洋局评为全国海洋环保先进单位。

  【渔业】2010年,深圳市渔业发展速度继续保持平稳态势。年内,全市水产品养殖面积1946.7公顷,其中海水养殖面积1673.4公顷、淡水养殖面积273.3公顷;水产品总产量2.72万吨,比上年减少10.2%(其中:淡水产品0.19万吨,比上年增长8%;海产品2.53万吨,减少11.4%);渔民人均纯收入9893元。年内,深圳市远洋渔业稳步发展,下拨第一批远洋渔业项目专项经费资助资金504.1万元,新增1家远洋渔业企业;远洋渔业基地项目批准立项。至年底,全市共有6家远洋渔业企业、远洋渔船92艘,共回运深圳市场自捕远洋水产品1.3万吨,对保障全市水产品供应发挥了积极作用。

  【渔政渔监】2010年,深圳市渔政渔监工作进一步加强。全年全市渔政船出航480天次、渔政快艇出航1141小时,检查渔船4818艘次,查获渔船违规案件121宗、罚款15.93万元;渔船进出渔港签证1658艘次,渔业船员审证2868人次,培训渔民1856人次;受理本地和流动渔船辅助船申请189艘、新造渔业辅助船申请48艘;完成553艘港澳流动渔船捕捞许可证换发工作;组织3期船员技能培训,培训渔业船员274人次。年内,市农业(海洋管理)部门共出动执法人员118人次、执法车辆76辆次,对海鲜批发市场、大型海鲜酒楼等重点区域进行水生野生保护动物执法检查,检查营业场所117个,查处1宗无证经营利用水生野生保护动物案件;参与出海搜救105次,共搜救船舶19艘83人,挽回经济损失280多万元。为保障船员人身安全,市农业(海洋管理)部门要求船上人员加入渔业互保,年内共投保1255份,投保保费32.83万元;印发安全生产宣传资料1.5万份,签订渔业安全生产责任书和渔业船舶安全管理责任书共500多份;结合“安全生产年”活动,出动执法人员5638人次、执法船艇1230艘次,责令当场整改安全隐患38处;将全市岸线、海域安全监管任务实行分段、分片包干,组织执法人员在春节、“五一”、“十一”等长假期间开展专项行动,通过“陆上堵,海上查”严厉打击渔船非法载客行为,并利用手机短信温馨提示渔民严禁利用渔船非法载客,发送节日问候附带安全生产提示短信612条、防台风安全生产知识和法律法规等信息2万多条;推动全市休闲渔业规范化,逐船登检从事休闲渔业渔船,禁止17艘因船龄超期、船舶稳定性不良等原因而无法通过整改达到标准的休闲渔船从事休闲渔业。

  【渔港监督】2010年,深圳市继续加强渔港监督工作。整治渔港环境。年内,市农业(海洋管理)部门进一步加大力度整治各渔港,重点加强渔船规范停泊和港池清洁工作,各渔港卫生环境得到改善;投资201万元紧急维修盐田渔港栈桥码头;在蛇口渔港南护岸和西护岸设置2座岗亭,完善蛇口码头安全管理硬件设施;更换盐田避风塘码头损坏的7套橡胶护弦;完成蛇口渔港港池及航道疏浚工程,共清淤74.6万立方米,处理港池沉船2艘。加强渔港和渔船安全管理。年内,市农业(海洋管理)部门多次组织开展全市渔业安全大检查,重点检查各渔港、渔区的防火、防台风工作;深入渔区渔港码头悬挂安全宣传横幅90多条,张贴安全宣传标语65张,发放渔业安全手册和宣传单1.5万份,树立严禁非法捕捞和严禁非法载客等安全警示牌22块,向渔民发放安全生产挂历、台历4000份。

  【伏季休渔】2010年,深圳市伏季休渔工作取得可喜成绩。年内,市农业(海洋管理)部门将伏季休渔纳入渔业工作常态管理,制定实施方案并抓好检查落实;5月16日至8月1日伏季休渔期间,全市1056艘渔船安全、顺利度过伏季休渔期;制作并悬挂宣传横幅32条、宣传彩旗500面、休渔旗350面,发放休渔宣传手册8000本;利用休渔期在蛇口渔港举行消防救助演习,提高渔民的安全意识和自救能力,锻炼渔业执法和海上专业救助队伍应急能力。年内,市渔业环境监测部门在珠江口海域、大鹏湾海域组织开展休渔前后渔业资源调查,掌握渔业资源变化总体趋势。监测结果表明,深圳海域伏季休渔效果较明显,在大鹏湾和珠江口海域3种作业方式休渔后比休渔前的平均渔获率均有不同幅度增加。其中:珠江口海域底拖作业方式最明显,平均渔获率增长326%;大鹏湾海域双拖作业平均渔获率增长167%;珠江口海域掺缯注作业平均渔获率增加164%。

  【增殖放流】2010年,深圳市农业(海洋管理)部门继续做好增殖放流工作。年内,市农业(海洋管理)部门制定人工增殖放流方案,确保人工增殖放流取得预期成效;结合伏季休渔制度的实施,组织专家对人工增殖放流品种、时间、地点进行论证,按照《关于印发海洋捕捞渔民转产转业项目渔业资源增殖放流工作规范(试行)的通知》要求选择种苗、检疫、公证公示、标示放流,投入资金298万元,放流鱼苗695万尾、虾苗4436万尾,分别完成计划任务的463%和341%,苗种规格、质量较上年有明显提高;12家爱心企业及14位热心人士积极参与增殖放流活动,共捐赠鱼苗129.9万尾、虾苗100万尾,其中广东大鹏液化天然气有限公司捐赠价值40万元的鱼苗100万尾。

  【港澳流动渔民管理】2010年,深圳市继续加强港澳流动渔民管理。至年底,全市在册港澳流动渔船1026艘4814人,主机马力18.8万千瓦;港澳流动渔民在深圳交售渔获4.5万吨,缴纳渔业资源增殖费67.2万元、渔港建设费13.9万元。年内,市港澳流动渔民管理部门认真抓好港澳流动渔民宣传教育工作,召开委员会6次、参会151人,代表会6次、参会174人,例会15次、参会1360人;开展“爱祖国、爱香港、爱深圳、爱渔会、爱渔业生产”教育,重点开展“一国两制”和“港人治港”、“澳人治澳”国策教育;开展遵纪守法教育,组织渔民学习《中华人民共和国海关法》及边防管理等有关规定;为方便港澳流动渔民办理移动证实行节假日值班制度,公布值班电话,共办理休渔期渔船移动证344张、进入内河专用通行证107张,落实港澳流动渔船休渔补贴171.91万元;稳步推进港澳流动渔船渔业政策性保险工作,办理渔工人身安全互保3357宗、交保费98.82万元,渔船综合保险543宗、交保费102.36万元,渔船强制第三者风险保险171宗、交保费16.26万元,渔船综合险附加南沙涉外责任互保8宗、交保费8.83万元,渔船船东雇主责任附加南沙涉外责任互保8宗、交保费2.91万元,积极向国家农业部渔业局等上级部门争取将港澳流动渔民雇请的渔工纳入政策性保险范围以减轻渔民负担。年内,市港澳流动渔民管理部门办理港澳流动渔船户口簿年审811本、新办户口簿234本、注销235本,办理出海船民证524张、注销624张;积极开展对外协调工作,协助港澳流动渔民处理海事,为港澳流动渔民排忧解难,维护港澳流动渔民的权益;做好渔工输送和管理,提供“一站式”服务,办理雇请境内渔工一般服务事项2201宗;修订《深圳市港澳流动渔民工作办公室办事指南》;换发港澳流动渔船渔业捕捞许可证511本,办理南沙、海南虾拖专项(特许)捕捞许可证91本,办理船舶运输许可证78本;启动基层港澳流动渔民协会老旧物业改造,蛇口港澳流动渔民协会成立旧改专项工作小组,制定改造方案,推进旧物业改造;建立流动渔船电子档案,构建港澳流动渔船信息管理系统,6月24日全省港澳流动渔船信息档案管理现场会在深圳召开,深圳市港澳流动渔船信息管理系统通过验收。




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