大力加快发展现代农业经营体系建设2019-07-05 05:48

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  农村发展的第一要素就是经济,让农民的钱袋子鼓起来,经济发展亮点呈多样性。农村经济发展主要依托于村集体经济,起到示范带动作用。要打破旧思维桎梏,通过开放共享、产业融合、模式再造等,积极探索集体经济的多种实现形式。可以通过以下几种方式来发展创新:

  一、引入外力,探索村级集体资产增值新路径。凭借自身资源与地缘优势,引入工业资本、外来资本,实现共同发展、合作共赢。目前最大的问题是,由于多种限制,农村集体资产不能向资本转化,无法与现代资本市场体系有效对接,成为无法利用或利用成本很高的低质资产。目前村集体最具有利用价值和增值空间的资产就是土地资产。大力加快发展现代农业经营体系建设,使村集体在农业土地流转中发挥主导作用。大城市周边农村通过现代化农场经营发展果树、蔬菜、花卉、畜禽养殖等高附加值农业经营,在经济上比较可行。村集体代表村民与现代农业企业签订土地流转协议,代表村民监督企业运营,索取并分配土地承包经营权的年度收益。

  二、产业融合,探索村级集体经济发展新业态。农村村级集体经济的发展壮大必须突破单一农业发展限制,通过一、二、三产业融合发展,拓展经营性收入来源。村级组织应整合自身资源优势,因地制宜,探索生产服务、电商、旅游、健康、物业等产业与集体经济融合发展的新型业态。在土地、林地、滩涂、水面等资源优势村,以集体经济组织为主导把农民有序、合理地组织起来,大力发展设施农业和特色农业,形成规模优势,并通过“集体+生产服务”模式,大力发展生产服务型经济,村集体以提供统一管理、有偿服务等形式,领办创办各类服务实体,为农民提供技术、信息、物资、流通、仓储等服务,对农民专业合作社或企业提供产前、产中、产后等有偿服务,增加集体经营收入。在特色农业发展基础比较好的地区,针对农产品销售难题,探索“集体+电商”模式,利用电商平台,发展特色农产品电子商务,将周边农业专业合作社、家庭农场、基地、农民个人的水果、蔬菜、草药、花卉等特色农产品汇集到电商平台,由集体组织专人经营管理,收取一定比例费用支持村级集体经济。在自然环境优美、旅游资源丰富的村落,探索“集体+旅游”模式,村集体为主导,大力开发特色旅游资源,发展休闲观光农业、体验旅游等。在旧村改造、空心村,针对空巢老人、留守老人的养老需求,探索“集体+养老”模式,利用集体用地或闲置的村办公用房、校舍等场所,发展养老事业。

  通过多种创新新路径,实现村集体经济的有效发展,达到共同致富的良效。( 农业农村局 秦净)返回搜狐,查看更多




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