农业持续发展面临挑战2019-08-02 05:59

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  农业产业化( Agriculture Industrialization)是以市场为导向,以经济效益为中心,以主导产业、产品为重点,优化组合各种生产要素,实行区域化布局、专业化生产、规模化建设、系列化加工、社会化服务、企业化管理,形成种养加、产供销、贸工农、农工商、农科教一体化经营体系,使农业走上自我发展,自我积累、自我约束、自我调节的良性发展轨道的现代化经营方式和产业组织形式。它的实质上是指对传统农业进行技术改造,推动农业科技进步的过程。这种经营模式从整体上推进传统农业向现代农业的转变,是加速农业现代化的有效途径。 农业产业化的基本思路是:确定主导产业,实行区域布局,依靠龙头带动,发展规模经营,实行市场牵龙头,龙头带动基地,基地连农户的产业组织形式。它的基本类型主要有:市场连接型、龙头企业带动型、农科教结合型、专业协会带动型。 农业产业化的基本特征主要有面向国内外大市场,立足本地优势,依靠科技的进步,形成规模经营。实行专业化分工,贸工农、产供销密切配合,充分发挥“龙头”企业开拓市场、引导生产深化加工、配套服务功能的作用,并且采取现代企业的管理方式。 它的目的之一是使农民真正得利。实行产加销一体化,使农民不仅获得生产环节的效益,而且能分享加工、流通环节的利润,从而使农民富裕起来。实行农业产业化还会使土地产出率和农产品转化为商品率得到最大限度的提高,农业科技贡献率得到较大幅度的提高,农产品的生产与市场流通有效地结合起来,以“龙头”企业来内联千家万户,外联两个市场,从而引导、带动、辐射农业产业化的发展,并且建设一批主导产品、“龙头企业”、服务组织、商品基地。 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 农业产业化是怎么提出来的 山东省潍坊市是农业产业化的发源地。农业产业化经营作为一种新的生产经营方式,诞生在我国从计划经济体制向市场经济体制转轨的1992至1993年间,并不是偶然的。它是农业和农村经济发展过程中多种矛盾相互作用的必然结果,是农村广大干部群众积极探索市场经济条件下农业发展新路子的必然结果。从潍坊的情况看,当时市场取向的农村改革已经取得了巨大的阶段性成果,农业和农村经济取得了长足发展。但是,在前进过程中也遇到了一些新情况、新问题。 一是,农民单家独户的分散经营与大市场的矛盾日益突出。 农业生产多了砍、少了赶、一哄而上、一哄而下、大贵大贱、大起大落的情况多次反复出现;农民生产规模小,农产品批量小,质量差,履约率底,很难进入大市场、大流通。 二是,城乡关系、工农关系不协调,农业比较效益低,与其他产业利益分配不合理的矛盾更加尖锐。 农民务农积极性不高,投入严重不足,农民收入增长减缓,农业持续发展面临挑战。 三是,农业领域市场法规不配套、不完善,农村经济运行机制与市场经济发展要求不相适应的矛盾日趋明显。 随着市场行情的变化,农产品加工经营者或者抢收抢购,或者拒收拒购,农民或者待价而沽,或者有货难售,各方之间缺少利益连接机制,经济行为随意性很大,影响了农业稳定发展。 这些矛盾和问题,说明农业这个国民经济的基础产业还比较脆弱,缺少自我积累和自我发展的能力,原有的农业运行机制和生产经营方式显然已经不适应现代农业高速发展的要求,需要探索一种更高层次、更加适应生产力水平的运行机制和经营方式。党的十四大做出了建立社会主义市场经济体制的历史性决策,为农业和农村经济发展带来了前所未有的机遇,探索农业发展新路子的要求就显得更加迫切。 根据上述情况,潍坊市认真总结了诸城市贸工农一体化、寿光市依靠市场带动发展农村经济、寒亭区“一乡一业,一村一品”和高密市实行区域种养等做法和经验,组织力量出国考察学习了日本农协、法国农业联合体、美国垂直一体化农业公司等管理现代化农业的先进经验。通过总结、对比、借鉴,全市上下形成了共识:要克服和解决农村改革与发展中的深层次矛盾,摆脱农业困境,就必须按照产业化的要求来组织发展农业和农村经济,尽快形成内联千家万户,外联国内外市场的产业化、系列化生产经营体系。市委、市政府在反复讨论、统一思想的基础上,于1992年明确提出了“农业产业化”,1993年初正式做出决定,在全市范围内全面实施农业产业化战略。其基本内涵是:以市场为导向,以效益为中心,以科技为支撑,围绕主导产业,优化组合各种生产要素,对农业和农村经济实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理,形成市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户,集种养加、产供销、内外贸、农科教于一体的农业经济管理体制和运行机制。基本思路是: 确立主导产业,实行区域布局,依靠龙头带动,发展规模经营。 确立主导产业,就是充分发挥当地优势,按照市场需求,选择那些市场容量大、单位产出高、经济效益好的产业和产品作为开发重点,把生产、加工、储运、销售融为一体,形成产业优势。实行区域布局,就是围绕主导产业和重点产品,科学规划,合理布局,发展多种专业生产区和各类专业乡镇、专业村、户,建立各具特色的商品生产基地。依靠龙头带动,就是组建和扶持外联市场,内联千家万户,集信息、科研、加工、运销、服务于一体的龙头企业和龙头企业集团,带动广大农民将产品销往国内外市场。发展规模经营,就是围绕提高劳动生产率和农产品商品率,优化组合生产要素,充分挖掘生产潜力,大规模、大批量地组织生产和经营,形成规模优势,实现最佳效益。十几年来,潍坊市按照这一思路,坚持不懈地探索实践,取得了良好的经济和社会效益。

  近年来,农业产业化经营在沿海等地区的广大农村不断涌现,呈生机勃发之势。目前,社会上对于农业产业化所使用的概念不外乎是两个:一为农业产业化经营;二为农业产业化是当前农村的一种经营模式。 笔者认为,把农业产业化经营当作当前农村的一种经营模式来看待是远远不够的。有个新概念必须提出来:农业产业化联合体。因为在现实中,农业产业化经营的组织形式基本上是公司+基地或公司+农户或公司+基地+农户,是联合起来的经营机构,所以称之为“农业产业化联合体”比较合适。它跟我国解放后出现的“农业初级合作社”类似,属于组织形式,也就是经营体制。党的十六大报告提出:“积极推进农业产业化的经营,提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益。”“有条件的地方可以按照依法、自愿、有偿的原则进行土地承包经营权流转,逐步发展规模经营。尊重农户的市场主体地位,推动农村经营体制的创新。”由此可见,推进农业产业化经营就是推动农村经营体制创新。 农业产业化联合体是社会主义初级阶段中国农村的经营新体制。这种新体制主要体现在:经营机构新、经营权限新、管理机制新。 农业产业化经营突破了传统农业的生产范围,向加工业、商业、科技业拓展,形成了生产、加工、科技、服务、销售的产业链,即所谓产、加、科、销一条龙,农、工、科、贸一体化。这种创新为传统农业走向现代化开辟了一条宽敞的道路,此为经营权限之新。 农业产业化联合体实行的是企业化管理。在广东,主要实行的是公司制与股份制(有的地方也叫股田制)。这相对于我国历史上任何时期的农业经营管理体制都是崭新的,此为管理机制之新。 农业产业化联合体基本上都有一个龙头企业。通过龙头企业的带动或者辐射,成千上万的农户或者通过土地作为资产入股,进入联合体;或者与公司以契约关系成为联合体的成员。许多联合体以科技入股的方式,把科技人员吸纳进来,形成自己的科技队伍,或者直接与科技院校挂钩,从而实现了产前、产中、产后的科技服务。这使科技人员有了用武之地,并使科研成果直接转化为生产力,有力地促进了生产。 当前,广东农业产业化联合体有加工企业带动型、流通组织带动型、专业市场带动型、专业大户带动型、中介组织带动型等形态。加工企业带动型的联合体,以土地入股的农户直接参与产品深加工获取高附加值的分配,极大地提高了农户的经济效益。流通带动型的联合体,外与市场接轨,内与农户联结,减少中间环节利润的流失。公司根据市场需求(含国际市场)与农户签订种、养合同,淡季、旺季都收购。这既满足市场需要,又保证农户利益,有力地提高了农民的生产积极性。 农业产业化联合体以公司+基地的形式可直接实现规模化、集约化经营,以公司+农户的形式可间接地实现规模化、集约化经营,不仅有利于科学技术的应用,也有利于农业机械的应用,而且可实行生产专业化、布局区域化、经营一体化、服务社会化、管理企业化。 实践证明,农业产业化联合体是深受农民欢迎的农村经营新体制,它使农民从自给半自给封闭式的旧农业轨道走上了市场化经营的新征途,使农业经济融入了市场经济,融入了全球化经济。由此可见,农业产业化联合体是社会主义初级阶段中国特色社会主义的农村 专家指出,现代农业的核心是科学化,特征是商品化,方向是集约化,目标是产业化。农业部农村经济研究中心主任柯炳生认为,现代农业就是通过高投入实现高产出的农业形态,实现农产品数量多、质量好,农民收入高,农村生态环境保护好四大目标。正如一号文件所强调的,“建设现代农业的过程,就是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程,就是转变农业增长方式、促进农业又好又快发展的过程”。 来源:(农业产业化的概念及意义(收集资料)_千年古月_新浪博客




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