现代农业产业园政策利好绿维文旅创新模式助力2019-10-29 21:07

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  其主要成就表现在以下六方面,一是农村产业融合主体不断涌现;二是优质安全农产品供给大幅增加;三是农村新产业新业态提档升级;四是农企利益联结机制更加紧密;五是农民增收与就业渠道日益多元;六是助力精准扶贫、精准脱贫成效明显。

  近年来,国家大力推进现代农业产业园建设工作。据数据统计,目前中央财政共投入66.7亿元专项资金,先后批准创建114个国家现代农业产业园, 首批认定20个,带动各地创建了1800多个省级产业园和一大批市县级产业园,形成了国家、省、市县梯次推进的工作格局,为引领带动乡村产业振兴发挥了重要作用。

  作为乡村振兴规划的先行者和引领者,绿维文旅在现代农业产业园规划、设计、创建等方面积累了大量实践经验和理论研究成果,可为现代农业产业园创建工作提供相应的申报材料编写、总体规划设计、建设实施方案等一站式服务。

  现代农业产业园区是传统农业向现代农业转变的典型代表,中央农村工作会议、中央一号文件、政府工作报告都提到现代农业产业园建设。2017年以来,农业农村部和财政部连续3年印发创建国家现代农业产业园的通知文件,大力推进建设工作。今年,《农业农村部办公厅、财政部办公厅关于开展2019年国家现代农业产业园创建工作的通知》,明确产业园布局在县以下,重点支持创建优质粮油、现代种业、健康养殖(牛羊、水产)、中药材等产业园,优先支持符合条件的贫困县、粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区、国家现代农业示范区等申请创建。

  在国家高强度支持下,截至目前,中央财政共投入66.7亿元专项资金,先后批准创建了114个国家现代农业产业园,其中,2017年创建41家、2018年创建21家、2019年创建52家。对批准创建的每个产业园,中央财政专门安排1亿元奖补资金,支持产业园改善基础设施条件,强化双新双创孵化服务,发展农业产业化联合体,推进主导产业全产业链开发。

  根据一些媒体解读,国家现代农业产业园到2020年将在全国批准创建300个,集中创建期将到来:

   批准创建的国家现代农业产业园,中央财政先行补助资金1亿元,省级配套1亿元,用于产业园建设!

   批准创建的国家现代农业产业园,创建期间可向国家开发银行申请政策性贷款(利率低至1.5%,贷款年限25年)!

   每个批准创建的现代农业产业园,地方政府有机会获得建设用地指标资格!

   国家现代农业产业园可以优先获得农业项目支持,如田园综合体项目(三年补助1.5个亿)、数字农业试点项目(补贴资金3000万)、农业产业化项目等!

  

  建设现代农业产业园越来越受到各地政府的重视。比如湖南省对达到省级现代农业特色产业标准的园区,授予省级示范园称号,省财政奖补100万元。这100万元的50%视作所在地村级集体经济的股本金投入特色园建设,由园区分12年每年返还约4万元给村集体;河北省近3年来共整合涉农资金48.3亿元,撬动银行贷款、吸引社会资本1800亿元投入园区建设。

  在近期广东省人民政府办公厅发布的《关于支持省级现代农业产业园建设的政策措施》中,用地保障、财政金融支持、税费减免、流通和品牌建设、基础设施、环境保护和科技与人才等7个方面提出了21条具体举措。包括:按照不低于50亩/园的标准一次性安排用地指标,园内农业民营企业新三板挂牌奖励50万元,进入新三板创新层再奖励30万元,园内新增认定的“菜篮子”基地每个补助5万元,国家定点市场每个补助20万元等等。

  绿维文旅通过深入研究现代农业及现代农业园区,并结合多年实践,总结提出其产业规划的“344587”理念:

  现代农业产业园区规划,首先应该明确园区在区域发展中的地位,确定园区的性质和规模;其次,确定园区的主要功能和发展方向;最后,确定园区的发展阶段和各阶段的目标。

  规划设计要以环境优美、设施先进、技术领先、品种优新、高效开放为原则,发展产业化是实现农业现代化的必由之路,规模化生产是农业产业化的内在要求。

  1.种植条件选择:农作物要充分发挥展示和示范功能,满足规模化种植要求,种植品种要考虑旅游观光功能,注意示范区和大田区的衔接,保证种植核心区的交通便利,不妨碍大田区的规模化种植,农作物的经济价值和科技含量高,遵循有机种植原则。

  2.种植形式选择:可以分为两大类,包括设施农业(示范区)和大田种植(有机农业区)。

  3.主导产业培育:要做到产业集中度高、上下游连接紧密、产业间关联度强。对于一个产业园区而言,主导产业符合“生产+加工+科技”的发展要求,原则上数量为1~2个,产值占产业园总产值的比重达50%以上。

  农业产业是现代农业产业园区的核心基础,但不是唯一。在推进农业产业化过程中,充分挖掘生态价值、休闲价值、文化价值,以农业为核心,休闲农业项目为抓手,整合房屋、土地、人力等资源,合理布局四季农业、景观农业,建设提升一批集采果、观光、科普等功能于一体的休闲农业观光园,举办花卉、水果等农事节庆活动,推进一二三产业融合发展,实现多功能经营,促进农民增收,环亚娱乐平台,加快乡村振兴战略的实施。

  坚持规划优先的原则,科学制定现代农业园区的发展规划,制定产业园专项规划。规划需经所在地县级或以上政府批准同意,明确产业园发展布局和区域范围。规划要有前瞻性,考虑到一二三产业发展的走向和趋势,形成产业园种养、加工、物流、研发、服务等一二三产业板块,且布局相对集中,使其能够联系紧密,形成良好的共赢结构。

  现代农业产业园的建设重点在于提升农业效益,绿维文旅总结了效益提升的“六化”:

  现代农业产业园的商业模式可以围绕农旅科融合发展的思路来设计,以旅游开发吸引人气为起点,打造吸引核,形成人群集聚效应和品牌效应,通过科技手段和先进种植方法,倾力打造农业品牌,特色农业的发展反过来也能够推动旅游业的发展,从而实现生态旅游、科技创新、现代农业互相促进和共同发展的联动效应,促进农民脱贫增收致富,带动区域发展。




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